中国经济新闻网讯:(记者 李健) 城镇化是贵州经济社会发展的“短板”,截至2012年底,贵州城镇化率仅36.5%,低于全国52.57%约16个百分点,与全国全面建设小康社会统计监测指标体系确定的城镇化标准值(60%)存在较大差距。从西部来看,低于四川、广西、湖南等省(区)6—10个百分点。
昨天,全国政协委员、贵州省政协副主席左定超在谈及贵州城镇化建设时告诉记者,这次全国两会期间,他准备了贵州城镇化建设的提案,恳请国家相关部委大力支持贵州100个示范小城镇建设,让贵州经济社会发展“后发赶超”。
贵州城镇化处于全国落后水平
左定超说,新中国成立以来,贵州城镇化历经“初始起步”、“大起大落”、“停滞徘徊”、“稳定发展”、“持续增长”5个阶段,近年来加速增长,但整体上在全国处于落后状况。截至2012年底,城镇化率达到36.5%,低于全国52.57%约16个百分点,与全国全面建设小康社会统计监测指标体系确定的城镇化标准值(60%)存在较大差距。从西部来看,低于四川、广西、湖南等省(区)6—10个百分点,在西南板块中处于劣势。
“贵州现有的城镇体系也有待优化”。左定超说,贵州城镇化水平低、城镇体系不完善,大中城市数量少、规模小、能级低,辐射带动能力弱,尤其是缺乏带动全省经济社会发展的区域经济增长极,同时,城市链不完整、城镇体系结构不合理,一些具备条件的县不能及时撤县建市、建区,城市拓展空间受到一定限制。另外,城镇规模经济聚集效应和辐射能力均差,城镇规模普遍较小。80%的建制镇人口在2万人左右,城关镇平均规模也只有3到4万人左右,尚未达到规模经济的人口门槛。小城镇基础设施投资成本高,使用效率低,综合服务功能不健全,辐射力明显偏弱。
建100个示范小城镇带动城镇化
为大力实施城镇化带动战略,2012年8月,贵州召开“全省小城镇建设发展大会”,对加快推进小城镇建设发展作出安排和部署,明确到2015年建成100个各具特色的示范小城镇,通过示范小城镇的带动作用,到2017年全省新增小城镇人口约120万人,带动全省城镇化水平提升3个百分点。出台支持小城镇建设发展的意见,从规划引领、产业支撑、设施配套、完善功能、特色发展、要素保障、科学管理等方面加快推进小城镇建设;同时抓好示范带动,典型引路,从城镇建设、环境保护、财税金融、简政放权、产业扶持、民生保障等六方面重点扶持100个示范小城镇,以点带面加快推进小城镇建设,并建立示范镇对口帮扶制度。
贵州还积极落实城镇化带动战略有关部署,在加强领导、规划编制、加大投入、简政放权、提高服务质量水平和体制机制创新等方面做了大量的工作,城镇规划、基础设施建设、产业发展、体制机制改革等工作取得了新的成绩,综合形成了推进城镇化进程的强大合力。近两年来,贵州新增城镇建成区面积108平方公里,城镇化率达36.5%,比2010年提高2.7个百分点,城镇化发展势头强劲、增速明显。
6条建议恳请国家支持贵州城镇化
由于贵州经济基础薄弱,对投资拉动的依赖度较高,在城镇化推进进程中,除自身努力外,更需国家相关部委支持。
因此,左定超提6条建议恳请国家支持:恳请国家有关部委在贵安新区申报等方面给予贵州大力支持;恳请国家有关部委加大对贵州省城镇保障性安居工程建设的支持力度;恳请国家有关部委加大对贵州省风景名胜区建设和世界自然遗产申报工作的支持协调力度;恳请国家有关部委加大对贵州省建筑节能工作的支持力度;恳请国家有关部委加大对贵州省城镇污水垃圾处理设施建设等工作的支持力度;恳请国家有关部委支持贵州省100个城市综合体周边基础设施建设。