根据省委、省政府关于集中打造“5个100工程”的重大决策部署,为贯彻落实省委、省政府主要领导关于抓好“贵州省100个产业园区成长工程”的重要指示精神,加快推进全省产业园区重点突破、示范带动,省经信委下发《关于抓好30个重点产业园区建设发展的若干意见》。
强化增比进位——“十二五”末,力争建成1000亿级园区2个以上,500亿级园区5个以上；30个重点园区工业增加值占全省园区的比重达50%以上,形成强有力的示范带动和支撑作用。
强化动态管理——2013年,在既定27个重点园区的基础上,按条件成熟度从其他园区中筛选3个园区纳入重点范围。从2014年开始,每年滚动筛选30个重点园区,予以倾斜支持。
集中资金支持——每年从省级工业和信息化发展专项资金中,切块设立园区发展专项资金并安排80%以上,用于重点园区路、水、电、气等基础设施建设,重点补助标准厂房建设,“十二五”末新建成标准厂房1000万平方米以上。每年从省级工业和信息化发展专项资金安排30%以上,倾斜支持重点园区入园企业技术改造、技术创新、信息化、中小企业发展等项目,鼓励产业向园区集聚。“十二五”末,重点园区工业总产值占全省规模以上工业总产值的35%以上。每年从省级工业和信息化发展专项资金安排5000万元以上,支持一批节能降耗和资源综合利用项目,鼓励酒糟、赤泥、磷石膏等大宗固体废弃物利用。按园区规模和发展潜力,给予相应支持。优先支持小孟工业园、仁怀-习水名酒工业园,尽快打造1000亿级龙头园区。重点支持贵安新区电子信息产业园建设,尽快打造国家级软件和信息技术服务业产业基地。
加强保障服务——组织开展园区“十二五”规划中期评估,促进总体规划与控制性详细规划、产业发展规划无缝对接。加强监测调控,优先保障园区煤电油运要素。加强横向联动,协调解决土地、财税、金融、环保等瓶颈问题。每年支持入园企业申报省级企业技术中心5个以上,夯实园区研发平台基础；每年组织教授、博士入园活动2次以上,破解一批技术难题；每年开展园区专题培训2次以上,提高园区人才队伍素质。
完善工作机制——省经济和信息化委成立重点产业园区发展领导小组,各市(州)和30个重点园区也要建立相应的工作机制,定期召开专题会议,研究协调解决园区建设发展中的重大问题。省、市、县、园区层层签定责任书,落实工作目标责任,构建省级倾斜支持、市县配套扶持、园区致力发展的多级联动机制,形成园区加快发展、增比进位的整体合力。按照《贵州省“511”示范培育园区考核评价办法》,对30个重点园区实行年度考核,考核结果与支持力度挂钩。对排名后3位的园区,实行末位淘汰,下年度不再支持；对考核合格和新增的3个园区,下年度给予相应支持；对突破1000亿元、500亿元规模的园区,下年度分别按每年3000万元、1000万元给予奖励。
【述评】集聚发展的新生力量承载梦想的重要载体
在“两加一推”、“工业强省”、“四化”同步等强力催化作用下,贵州省工业园区建设发展一路风驰电掣、如火如荼,成为全省经济社会发展的强劲增长极,拉长了工业发展这块“短板”。一片片荒坡荒土,被点“石”成“金”,成为广大投资者追逐的热土,勾画着“美丽贵州”发展的新版图。
“洼地”崛起,后发赶超,一批有市场竞争力的特色园区和产业基地正在形成,成为全省推进新型工业化和城镇化的重要平台、扩大开放和招商引资的重要载体,拉动全省经济持续快速增长的新生力量。今年第一季度,全省111个产业园区完成规模以上工业总产值871亿元,实现规模以上工业增加值242亿元,同比增长19.3%；园区规模以上工业增加值占全省规模以上工业增加值的比重达到37.8%,较去年同期提高11个百分点。
“5个100工程”是贵州发展的主要平台,也是吸引外来投资的一个主要集聚区,描绘了贵州百姓富、企业强、生态美的转型发展蓝图,带来了加快产业结构调整步伐和打造特色优势产业的黄金机遇,插上了壮大特色优势产业的腾飞之翼。“重点打造100个产业园区”是贵州推进“工业强省”战略和新型工业化的主战场,近期目标是到2017年,100个产业园区规模以上工业总产值达到11000亿元,建成4个千亿元级、20个以上百亿元级、40个以上50亿元级产业园区；培育发展5个以上循环经济示范产业园区(基地)；园区单位工业增加值能耗和主要污染物排放指标力争达到或接近全国平均水平。
机遇难得,不能白白浪费。坚持统一规划与分类指导相结合、政府推动和市场运作相结合、重点突破和协调发展相结合的发展原则,着力实施扩区升位一批、培育壮大一批、差异化发展一批,明晰定位主导产业,突出差异性、互补性、成长性和效益性。以昂扬向上、奋发有为、激情创业的精神状态,把产业园区建成贵州聚集发展、跨越发展和可持续发展的关键平台,向实现“贵州梦”大步迈进。（袁天志）
