4月3日,安顺市委书记周建琨在市委常委会上要求,要集中人力物力财力,加快推进省级“5个100工程”,作为实施工业化、城镇化、农业现代化、旅游产业化“四化”战略的具体抓手,促进经济加快发展。
据悉,安顺市有10个产业园区、10个示范小城镇(市级增补3个)、9个城市综合体、7个旅游景区和8个现代高效农业示范园区,列入省级“5个100工程”。目前,安顺市已将“5个100工程”的组织实施列入该市重点保障工作,并出台具体推进方案。
城市综合体:融入地方文化 丰富功能类型
4月12日,笔者从安顺市规划局了解到,安顺市有9个城市综合体列入全省100个城市综合体项目名单中,包括国际佳缘燕安城市综合体、多彩万象旅游城城市综合体、管元村改造城市综合体、南水路改造城市综合体、平坝平安广场城市综合体、普定筑佳首府城市综合体、镇宁环翠城市综合体、关岭城垣公园城市综合体、紫云亚鲁王广场城市综合体;当前,安顺正通过转变建设经营理念、加快推进基础设施建设,破解各种难题,打造安顺人自己的“不夜城”、“城中城”。
安顺市要求各县区政府在推进城市综合体建设时注重挖掘当地的特色。同时,《安顺市城市综合体布局规划》将在6月底前编制完成,充分结合安顺实际和城市总体规划,明确综合体的规划布局和功能类型。在此基础上,安顺市还将自行培育一批具有示范带动作用的市级城市综合体,弥补安顺市尚缺的办公会展型、产城联动型、交通物流型等综合体类型,形成城市综合体群。
据介绍,今年安顺中心城区将启动建设开发区多彩万象城和西秀区国际佳缘燕安综合体,并分别于2015年、2016年投入使用。管元村改造和南水路改造城市综合体将于2014年启动建设,其他各县今年全部启动建设列入100个城市综合体的项目。按要求,这9个项目将在2017年全部建成。
各县区政府将发挥主导作用,细化工作途径和措施,协调解决在项目建设中遇到的困难和问题,抓好项目质量和安全监管,抓好招商引资工作。市、县(区)各相关部门则将为综合体建设积极创造条件,加快综合体周边基础设施建设,提高审批效率,优化投资环境,促进项目快速落地、建设并投入运营。
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城市综合体是以现代服务业为主导,由三种或三种以上城市功能集合形成的城市建筑群体。是与城市有机协同、功能业态间高度集聚和互为价值链的建筑、建筑集合体或建筑街区。涵盖了诸如商业、办公、酒店、展览、餐饮、会议、文娱、交通、体育、居住等功能,具有城市公共性和开放性,与城市的建筑、广场、街道、绿地、自然环境等融于一体,是城市的“城中城”、“不夜城”。
产业园区:千方百计做大做强
安顺市着力在完善基础设施、改善招商环境、扩大投融资渠道、加快推进创新体系建设等方面下狠功夫,力争到2013年底,全市产业园区规模以上工业总产值达到200亿元,同比增33.33%。
为完成既定目标,安顺将扎实推进园区基础设施建设,其中包括道路交通设施,将重点推进36个基础设施项目建设,建设规模143.32公里,年内建成园区内道路46.7公里以上;供电设施。
重点推进34个园区配套电网项目建设,力争年内开工23个园区公用配套电网工程建设项目,完成8个续建项目,新建变电容量30.13万千伏安,建成供电线路190.71公里;污水处理及供排水设施。
推进园区污水集中处理设施示范项目建设,推进30个园区道路配套管网项目建设,重点建成供水管网80公里以上、排水管网105.5公里以上;因地制宜推进标准厂房建设,提高标准厂房入驻率。
同时,创新园区招商引资模式,优化和改善招商引资策略和方向,推动招商引资工作从“优惠政策主导”向“产业环境主导”转变。
提升管理服务水平,简化工作流程,提高政务效率,降低商务成本着力提高项目入园率、资金到位率、开工率和投产达产率。
在扩大投融资渠道方面,开展园区投融资情况和资产负债情况的全面摸底和调研,建立和完善园区金融服务体系,全面开展“信用园区”创建活动,优化园区信用环境。
加大园区优质企业上市培育力度,重点指导和扶持1至2户企业加快上市进程。
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到2013年底,安顺市产业园区规模以上工业总产值达到200亿元,同比增33.33%,力争建成年工业产值100亿元园区1个、50亿元园区2个、20亿元的地方特色产业园区3个。建成标准厂房面积100万平方米。创建2个省级新型工业化产业示范基地,力争推动1至2个符合条件的产业园区申报511示范园区。
现代高效农业示范园:以点带面 典型引路
通过创建,关岭石漠化治理生态修复高效农业示范园区将突出名特优品种,形成区域特色,形成规模化生产、基地化经营、科学化管理、企业化运作的发展格局,实现集生产、加工、销售、生态修复为一体,年产值4630万元的目标。
平坝现代高效农业示范园区计划投资6亿元,建设万亩高标准蔬菜生产基础和百万头优质猪养殖加工基地,实现年产值8亿元,农民人均年增收8500元以上,并带动全县生猪产业和10万亩蔬菜产业发展。
普定循环农业示范园区将以优质生猪养殖为主导产业,带动精品蔬菜水果种植、农家乐休闲观光等相关产业,并成为该县先进科技转化的核心区、生态循环农业的样板区和体制机制创新的试验区。
镇宁北盘江河谷万亩精品水果生态观光示范园区将抓好火龙果园区的种植与管理,到2015年底确保全县火龙果标准园种植面积达到30000亩,带动农户发展20000亩。
紫云低热河谷早熟蔬菜产业示范园区园区初步规划投资额为10.8亿元,建设1.5万亩蔬菜核心区,1万亩精品水果,10万头养猪场及加工厂;推进生态旅游,开展河道治理,河岸树栽种,乡村风味饮食村建设;推进水利、机耕道以及蔬菜生产配套等基础设施建设。
西秀现代高效蔬菜产业示范园区园以蔬菜为主导,同时发展茶叶和烟草种植、生猪养殖,引入猪沼液种菜的循环有机生态模式,带动观光旅游。
西秀山京现代高效茶产业示范园区以茶产业为主导,兼顾精品水果种植、特色蛋鸡、野鸡养殖、中药材种植、生态旅游观光等产业,通过土地租赁、流转,农户参与园区管理,实现企业增效、农民增收、社会发展的多赢目标。
黄果树现代观光农业示范园区将充分发挥黄果树风景名胜区国家5A级景区优势,促进黄果树农业从传统农业向现代新型农业转变,改善和提高村民生活水平,逐步形成和谐家园新的经济增长点。
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4月10日,笔者从安顺市农委获悉,省“5个100工程”中的“100个现代高效农业示范园区”,安顺有8个园区名列其中,安顺将加大人力、物力、财力的投入,整合14.6亿元,边创建边规划,以点带面,典型引路,推动农业示范园区建设有序展开。
示范小城镇:小而精 小而美 小而富
4月10日,笔者从安顺市住房和城乡建设局了解到,安顺市共有省、市级示范小城镇13个,其中,列入全省100个示范小城镇的有10个,分别为省级示范小城镇3个(西秀区旧州镇、平坝县夏云镇、普定县白岩镇),市级示范小城镇7个,分别是西秀区七眼桥镇和轿子山镇、平坝县天龙镇、普定县马官镇、镇宁自治县江龙镇、关岭自治县永宁镇、紫云自治县水塘镇。
安顺示范小城镇大部分集中在以沪昆高速公路、320国道等为主的东西向交通大动脉沿线,交通优势、区位优势明显,经济发展基础较好。这些示范小城镇各具特色,或具备深厚的历史文化底蕴,或被城镇化和工业化赋予其重要角色,或在农业产业结构调整崭露头角,或依托旅游资源独具特色。当前,安顺各级各部门正积极行动,因地制宜引导各城镇打造地方特色。
为加快示范小城镇建设工作,安顺市委、市政府高度重视,在经过充分调研和讨论的基础上,于去年10月建立了小城镇建设发展工作联席会议制度,出台了一批关于加快推进小城镇建设的实施意见,近期还专题研究了示范小城镇建设的资金补助事宜,从政策指导、工作措施、组织保障等方面进行了安排部署。
通过努力,目前安顺市示范小城镇建设效果初显。据安顺市住房和城乡建设局数据显示,截至目前,全市示范小城镇建设呈现较快发展势头,示范小城镇的镇区规模都有不同程度的增加,平均增加达到0.5平方公里,镇区居民人口平均增加0.15万人,城镇化带动率达到0.8个百分点。
目前,安顺正精心规划,加快基础设施和民生项目建设,提升小城镇综合承载能力和宜居性。同时依据小城镇的资源和定位,着力打造培育一批优势产业,积极发展非农产业,提升小城镇的聚集和辐射能力。此外,该市还在小城镇建设中,注重吸引民间资金投入,创新人才引进机制,建立健全小城镇建设基础数据信息库。
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示范小城镇,即具有一定特色、能够起到示范带动作用的小城镇。安顺的小城镇比较分散,不像平原、沿海地区,相对集中,容易受到城市的辐射,且城市辐射能力不强,在这种情况下,小城镇是联结安顺城市和农村的关节点,在接受城市辐射、带动农村发展上具有举足轻重的作用。
旅游景区:全面提升产业竞争力
安顺市本着分步指导、分步实施、分级负责、融合推动、创意为重的工作原则,加快推进安顺纳入省级“100个旅游景区”的7个旅游景区建设。
该市将重点抓好黄果树-龙宫度假旅游综合体、大屯堡旅游景区、坝陵河生态文化旅游景区(含山地户外运动休闲基地)、格凸河户外休闲旅游景区建设。
立足于文化与旅游深度融合,着眼于创新旅游业态和转变发展方式,加强旅游景区品质品牌建设,深入挖掘文化内涵,打造著名旅游目的地,提高旅游产业竞争力和带动力。
加强旅游景区基础设施建设,提高旅游景区综合管理和功能配套,提高旅游景区的服务质量和管理水平。加强旅游景区整体包装、对外宣传和市场营销,提高旅游景区知名度和影响力。
目前,就推进省级“100个旅游景区”建设,安顺提出了编制景区规划和考核标准,推进文化与旅游融合发展,景区基础设施建设,景区综合管理和功能建设,整体包装、对外宣传和市场营销,招商,完善景区人才工作机制等七大重点任务,并对任务责任进行了分解。
据悉,安顺市将确保4个以上旅游景区年内开工建设。计划招商引资签约资金100亿元,完成景区固定资产投资30亿元;景区绿化面积达到55%以上、空气质量达到国标一级标准。
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安顺市将充分发挥重点项目的龙头带头作用,把黄果树-龙宫生态度假旅游综合体打造成为旅游品牌特色突出、示范效应明显、基础设施完备、配套服务齐全、综合效益显著的精品旅游景区,旅游接待人数和旅游收入分别增长30%以上,带动全市接待旅游总人数确保达到2918万人次以上,旅游总收入实现253亿元以上。